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一、加力推進政策落實

1.加快“兩重”項目謀劃。瞄準重大水利工程和重要基礎設施、城市地下管網管廊建設、推進農村人口轉移市民化、低空經濟等領域，持續強化項目儲備，積極爭取更多項目納入“兩重”建設項目清單。

2.扎實推進“兩新”建設。加快大規模設備更新，跟蹤推進已下達資金項目，促進先進設備生產應用，推動全面綠色轉型，持續加強項目儲備。落實消費品以舊換新活動總體方案，深入開展消費品以舊換新。

3.用足用好各類債券工具。全力爭取補充政府性基金財力專項債，更大力度置換政府存量隱性債務。積極謀劃土地儲備、存量商品房收購及戰略性新興產業基礎設施建設等專項債項目，持續加快專項債券項目建設和支出進度，確保債券資金盡快形成實物工作量。

4.積極爭取今年剩余債券額度。組織做好四季度專項債需求申報。結合項目開工進展情況測算資金需求，做好債券資金用途調整，避免開工項目出現資金缺口。

5.保持必要財政支出強度。加強財政資源和預算統籌，集中財力辦大事，嚴格控制一般性支出，加大對重點群體保障力度。堅持“三保”財政支出優先順序，加強庫款資金調度保障，加快轉移支付下達，增強基層支付保障能力。

6.防范化解地方債務風險。“一地一策”抓實各項化債舉措，積極妥善化解政府債務。健全預警監測機制，加強債務風險等級評定和預警通報結果運用，做到風險早預警、早處置。

二、推動產業提質增效

7.抓好糧食和秋冬農業生產。抓好中稻、晚稻等秋糧田管與收獲，抓好秋冬農業生產，夯實來年豐收基礎。

8.發展現代特色農業。對列入“農業龍頭企業”培育對象的農業企業，被新認定為國家級、省級農業產業化重點龍頭的企業，分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元。培優扶強370家市級以上農業產業化龍頭企業，持續抓好26個市級以上農業產業強鎮、23個現代農業產業園和219個“一村一品”專業村建設。

9.深化工業園區標準化建設。進一步整合優化工業園區，持續完善配套設施。園區基礎設施配套建設申請銀行貸款的，由市級財政給予50%貼息，貼息期限不超過1年，單個項目最高不超過400萬元。

10.推動工業增產增效。每月組織一場以上產業供需對接活動，對符合要求的參加企業給予獎勵。鼓勵企業赴省外抱團參展，對符合要求的參展企業給予獎勵。探索“撥改投”方式設立新型工業化發展投資基金，加大對新興產業培育和支持力度。

11.加大技改項目融資支持。引導和鼓勵企業加大技術改造力度，提供總規模50億元融資貸款貼息，市財政按2%、各縣（市）區按1%，合計給予年化3%的貸款貼息支持。

12.持續優化產業布局。落實省優化化工產業布局政策舉措，推動江陰港城經濟區和可門港經濟開發區已落地化工項目建設。加快推動生物醫藥產業發展，重點圍繞臨床研究等給予研發補助。

13.推動服務業提質增效。落地儲備一批優質三產提升新項目，培育新增一批重點規上和限上商貿服務業企業，壯大一批龍頭企業，延伸產業鏈供應鏈。

三、持續擴大有效需求

14.發揮政府投資帶動放大效應。發揮各類政府投資基金效益，支持對具有明顯經濟或社會效益的科技創新、環境保護、文化旅游等方面的項目開展股權風險投資，鼓勵私營部門、非政府組織等多方參與。

15.推動重大項目建設。持續開展項目攻堅行動，推進福莆寧F2、F3線動建和軌道交通第三期建設規劃報批，推動機場綜合交通樞紐工程等重大基礎設施項目及連江申遠三期等產業項目加快建設。做好2025年省市重點項目盤子謀劃，推動更多項目入庫納統。

16.強化用地用海保障。優先保障市級以上重點項目新增建設用地計劃指標。加快推進符合條件的存量土地盤活，鼓勵企業低效用地再開發。保障海上風電、海洋牧場、光伏發電等新興產業用海，支持加快盤活利用圍填海歷史遺留問題區域。

17.進一步釋放消費潛力。深化餐飲消費促進、福品消費促進、重點片區（商圈）消費促進、線上消費促進等促消費行動，抓緊雙十一、元旦、春節等重要消費節點，支持縣（市）區開展好促消費活動。

18.擴大文旅消費。圍繞“有福之州”主題，開展全年重點節假日營銷，推出一系列惠民消費活動，做旺文旅市場。加強與OTA（在線旅行社）頭部平臺合作，實行政府補貼與OTA促銷結合。扶持演藝經濟發展，提升演藝服務發展能級。

19.促進服務消費。推出新型消費場景，激發消費新動能。舉辦系列重大體育賽事，以賽事活動促進消費。加強農村電商主體培訓培育，積極發展直播帶貨、直供直銷等新業態。深入推進新閩菜創新發展，加強大眾化推廣力度。

20.支持對外貿易穩健發展。推進跨境電商合規化發展。開展“福品銷全球”系列活動，動態更新發布境外展會名單，幫助企業爭取優質展會展位資源。組團參加第七屆進博會。

21.積極吸引外商投資。用好我市新獲批外商獨資醫院準入政策，吸引境外企業來榕投資。用好海裝大會等國際化招商引資平臺，充實線索儲備。加強服務保障，推動簽約成果轉化落地、到資。

四、持續優化營商環境

22.規范涉企執法行為。聚焦行業協會、商業銀行、轉供電等領域，著力整治涉企違規收費。規范非稅收入管理，重點監控行政事業性收費、罰沒收入等社會關注度敏感度高的收入項目。

23.推進法治化營商環境建設。完善全面依法治市體制機制，深化立法領域和行政執法體制改革。健全海絲中央法務區福州片區服務功能，加快打造法治化營商環境引領區。

24.落實統一的市場準入制度。認真抓好《公平競爭審查條例》貫徹落實，深入開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，加強政策措施公平競爭審查。用好省市場準入效能評估平臺，著力破除市場隱性壁壘。落實促進閩臺融合放寬市場準入特別措施，探索研究我市特色舉措。

五、促進房地產市場健康發展

25.優化房地產政策措施。加大房地產融資支持“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。引導商業銀行落實存量房貸利率和最低首付比例下調政策，加大住房公積金購房支持力度，落實房地產稅收政策調整，進一步減輕居民家庭購房負擔。

26.加強保障性住房建設供給。堅持多渠道籌集建設保障性住房，對接保障性住房再貸款和專項債券等政策，指導企業按照市場化和平等自愿原則收購存量商品房用作保障性租賃住房。堅持以需定建，進一步推動保障性租賃住房和配售型保障性住房建設，規范保障性住房的配租配售工作，著力解決城鎮居民的住房困難。

27.促進房屋征收安置。優化安置房建設規模，完善征收補償價格調整機制，增加土地出讓收益。拓寬房屋征收補償安置渠道，在指定區域試點推行“房票”購房補助制度，滿足人民群眾多樣化安置需求，活躍房地產市場。

六、加大金融服務實體經濟

28.提高信貸資金使用效率。引導在榕金融機構用好降低存款準備金率等政策釋放增量資金，推動各銀行機構落實與市政府簽訂的戰略合作協議，提升服務實體經濟質效。定期跟進項目融資，動態更新行業融資“白名單”，加強政金企常態化精準對接，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。

29.引導基金投向“專精特新”中小企業。支持市屬國企基金加大力度投資“專精特新”等優質企業，強化部門協同聯動，做到精準對接有力扶持。完善投資容錯機制，健全符合創業投資行業特點和發展規律的國資創業投資管理體制和盡職合規責任豁免機制，引導國有資本轉變為長期資本、耐心資本，放心大膽投早、投小。

30.強化上市企業基礎培育。加強對“專精特新”、制造業單項冠軍、科技“小巨人”、“三創四新”成長型優質中小企業重點培育，推動上市實質進程。推動優質企業在境內、外上市掛牌融資。提升上市公司質量，鼓勵上市公司通過增發、配股、發行可轉債等多種方式再融資。支持符合條件的上市企業分拆子公司上市，引導有實力的企業通過并購重組等方式上市。支持市屬國企基金與優質上市企業開展合作，適時開展優質企業并購重組。

31.促進基金矩陣發展。加強資金籌集，安排一定規模財政性資金支持基金矩陣建設。鼓勵國有企業通過發債等方式出資，發起設立基金或參與政府引導基金。優化整合存量產業基金，提升資金使用效率，進一步發揮政府引導基金撬動資本作用。推動與國家級、省級基金和央企、省屬國企的深度合作。

七、持續增進民生福祉

32.促進高校畢業生高質量就業。鼓勵企業積極吸納高校畢業生等青年就業，全面落實一次性擴崗補助政策。強化就業創業服務，在駐榕院校建設“福州市高校畢業生就業驛站”，實施“求職能力訓練營（SYC)”項目，開展促進高校畢業生企業一線就業行動，對符合條件的高校畢業生按1萬元的標準發放一次性生活補助。

33.建設“家門口”就業服務站。加快實施全國公共就業服務能力提升示范項目，在全市建設包含零工市場、零工品牌驛站、就業服務驛站和就業服務艙的“五級零工服務平臺”，建立就業摸底、求職登記、技能培訓、社會保險、勞動權益一體化的全鏈條公共就業服務體系。

34.加大困難群體幫扶。做好困難群體就業幫扶，確保零就業家庭至少一人實現就業，按規定落實延保漸退政策。將符合條件的就業困難群體納入低保救助范圍，做好脫貧人口就業狀況動態跟蹤監測，確保有就業意愿、培訓意愿脫貧勞動力三個月內實現動態清零。

35.推進教育均衡發展。優化中心城區基礎教育規劃布點，持續跟蹤基礎教育學位供需情況，增加優質資源供給。持續完善集團化辦學和城鄉義務教育緊密型共同體管理運行機制。探索完善義務教育學校評價機制，試點遴選培育一批義務教育新優質學校。支持省級“雙高計劃”學校重點項目建設，健全職業教育專業動態調整機制。

36.完善生育支持政策體系和激勵機制。落實生育休假、生育保險、生育補貼制度，推動建設生育友好型社會。完善家庭育兒支持服務體系，健全主體多元、優質普惠的托育服務體系，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。

37.發展“銀發經濟”。鼓勵社會力量投資，開展養老服務企業招商引資活動，吸引大型優質養老服務企業落地。完善示范性居家社區養老服務網絡，加大對社區養老服務設施的建設投入，持續構建“一刻鐘”養老服務圈。

38.做好重要物資保供穩價。加強肉、菜、蛋等主要副食品市場供應保障。用好重要民生商品價格走勢預測預報工作機制，加強產供儲銷全鏈條各環節和價格情況監測，保障市場供應和價格基本穩定。

八、高效落實各類戰略

39.推動榕臺深度融合。推進福馬“同城生活圈”建設，主動融入兩岸融合發展示范區建設，提速推進福州馬祖產業合作園區設立。

40.促進區城協調發展。落實強省會戰略，加速福州都市圈建設，加快機場二期、濱海快線（F1線）及相關高速公路建設，力爭實現福州都市圈1小時通勤。推進新時代山海協作，辦好山海協作招商推介會。加強與濟南、西安、阿拉善、渭南等友城戰略合作。完成對口援藏援疆援萬州三峽庫區年度工作。深化與固原市原州區、隆德縣、西吉縣東西部協作。

41.深入實施以人為本的新型城鎮化戰略。以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展，按部署開展設區市副中心、強縣城、縣域副中心等試點創建工作。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、就業、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利。有效補齊城市安全韌性短板，抓好城市地下管網等“里子”工程建設。