南昌市中小學教師資格定期注冊試點工作實施方案(試行)

　　為確保我市中小學教師資格定期注冊試點工作的順利實施，根據(jù)國務院《教師資格條例》、教育部《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》(教師〔2013〕9號)和江西省教育廳《關于印發(fā)<江西省中小學教師資格考試及認定制定改革實施方案>、<江西省中小學教師資格定期注冊實施細則(試行)〉的通知》(贛教師字〔2015〕15號)、《關于在全省范圍內開展中小學教師資格定期注冊制度試點工作的通知》(贛教師字〔2017〕48號)精神，結合我市中小學教師隊伍建設實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，貫徹落實教育規(guī)劃綱要，以建設高素質教師隊伍為核心，以促進教師專業(yè)化發(fā)展為導向，健全教師管理機制，提升教師隊伍整體素質，全面評價教師職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作業(yè)績，促進教師終身學習和全面發(fā)展。努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化中小學教師隊伍，為辦人民滿意教育提供強有力的師資保障。

　　二、工作目標

　　教師資格定期注冊是對教師入職后從教資格的定期核查。定期注冊應與教師人事管理工作緊密結合，將嚴格教師考核和促進教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標。定期注冊應堅持以人為本、科學規(guī)范和公開、公平、公正原則，客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作業(yè)績情況。

　　三、注冊試點內容和范圍

　　教師資格定期注冊周期為5年。取得教師資格的人員，首次聘用為中小學教師時，應申請首次注冊;在本方案實施前已經在編在崗的中小學教師，也應申請首次注冊。經首次注冊后，每5年申請一次定期注冊。定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得從事教育教學工作。

　　中小學教師資格定期注冊試點范圍為公辦普通中小學、幼兒園在編在崗的教師(以下簡稱中小學教師)。不含公辦中等職業(yè)學校、特殊教育機構、成人初等中等教育機構、其他教育機構和民辦學校教師。

　　四、注冊條件

　　(一)申請首次注冊者，應當具備下列條件：

　　1.具有與任教崗位相應的教師資格;

　　2.聘用為中小學在編在崗教師;

　　3.具有良好的師德表現(xiàn)，師德考核為合格及以上等次;

　　4.身心健康，能勝任教育教學工作;

　　5.新入職的教師試用期滿，須完成崗前培訓任務且考核合格;

　　6.已任教的教師申請首次注冊須前一年年度考核合格并完成2014及2015年相應的繼續(xù)教育培訓任務。

　　(二)滿足下列條件的，定期注冊合格：

　　1.遵守國家法律法規(guī)和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，具有良好的師德表現(xiàn)，師德考核為合格及以上等次;

　　2.每年年度考核合格及以上等次;

　　3.每個注冊有效期內完成不少于國家規(guī)定的360個培訓學時;

　　4.身心健康，勝任教育教學工作。

　　(三)有下列情形之一的，暫緩注冊：

　　1.經查實，注冊有效期內有體罰學生、亂收費或向學生家長索要錢物、違規(guī)從事有償家教等違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》行為的;

　　2.注冊有效期內未完成國家規(guī)定的教師培訓學時的;

　　3.因自身原因中止教育教學和教育管理工作一學期以上的，但經所在學?；蚪逃姓块T批準的進修、支教、外出培訓、學術交流、病休、產假等情形除外;

　　4.一個注冊周期內任何一年年度考核不合格。

　　暫緩注冊者，待達到定期注冊條件后，可重新申請定期注冊，注冊時間向后按年度順延。因未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時暫緩注冊的，應參加相關培訓，補齊繼續(xù)教育學時;因某一年度考核不合格暫緩注冊的，由學校組織考核，提交任教學校出具的下一年度考核合格證明;因中止教育教學和教育管理工作一學期以上暫緩注冊的，在恢復教育教學工作一年后，由所在學校進行考核，提交年度考核合格證明。

　　(四)有下列情形之一的，注冊不合格：

　　1.違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標準，影響惡劣;

　　2.一個定期注冊周期內連續(xù)兩年以上(含兩年)年度考核不合格;

　　3.依法被撤銷或喪失教師資格。

　　四、注冊程序

　　(一)取得教師資格，初次聘用為教師的，試用期滿考核合格之日起60日內，申請首次注冊。

　　(二)經首次注冊后，每5年應申請一次定期注冊。教師應當在定期注冊有效期滿前60日內，申請辦理下一次教師資格定期注冊。

　　(三)教師資格定期注冊實行網上申請，須由本人申請，所在學校集體辦理，按照人事隸屬關系報縣級以上教育行政部門審核注冊。

　　(四)申請教師資格定期注冊，應當提交下列材料：

　　1.《教師資格定期注冊申請表》(網上打印)一式2份;

　　2.《教師資格證書》原件、復印件;

　　3.任教學?；蛑鞴懿块T聘用合同原件、復印件;

　　4.任教學校出具的師德表現(xiàn)證明;

　　5.任教學校出具的勝任教育教學工作證明;

　　6.近5年的各年度考核證明;

　　7.省級教育行政部門認可的教師培訓證明——江西省中小學教師繼續(xù)教育證書(電子版)，為5年一周期培訓合格證。

　　(五)中小學教師以學校為單位，向學校所在地縣級以上教育行政部門申請定期注冊。縣級教育行政部門負責申報材料的初審，提出注冊結論(注冊合格、暫緩注冊、注冊不合格)的建議，應在申請人所在學校公示不少于5個工作日后，填報至教師資格管理信息系統(tǒng)教師資格定期注冊管理模塊中;設區(qū)市教育行政部門負責申報工作的復核;省級教育行政部門對注冊申請進行終審，并在教師資格定期注冊管理模塊中填報注冊結論及有關信息，發(fā)放國家統(tǒng)一印制的《教師資格定期注冊結論貼》。

　　(六)終審意見給出后，縣級以上教育行政部門將申請人的《教師資格注冊申請表》注明注冊結論，加蓋公章后，一份存入個人人事檔案，一份歸檔保存。同時在申請人《教師資格證書》備注頁上粘貼教師資格“定期注冊結論貼”，加蓋騎縫公章，返還教師資格證書。

　　五、注冊結果適用

　　(一)定期注冊合格人員，可在定期注冊有效期內，按照教師資格類別從事教育教學工作，并享受相應的教師權益及待遇。

　　(二)逾期不注冊者，不得從事教育教學工作，不得晉升高一級教師職務。

　　(三)暫緩注冊者，原則上不得聘用在教育教學工作崗位。情況特殊的，經本人申請，可與任教學校簽訂試聘合同，試聘在教育教學崗位上工作，試聘期一般不超過2年。試聘期內不得晉升高一級教師職稱(職務)，不得參加評優(yōu)評先。試聘期內可以重新申請注冊，符合條件的予以注冊。

　　(四)定期注冊不合格人員，應予調離教育教學崗位。

　　(五)注冊范圍內的教師無故逾期不申請定期注冊，按照注冊不合格處理。

　　六、2018年教師資格首次注冊工作要求及安排

　　(一)切實加強領導，精心組織實施。

　　各縣(市、區(qū))教育行政部門、市直學校要充分認識此項工作的艱巨性和復雜性，要依據(jù)本方案要求，結合實際，制定本地、本單位在編在崗中小學教師首次注冊工作實施方案，按計劃扎實推進;要及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立定期注冊試點工作中“特殊情況及不規(guī)范問題”處理機制，制定“特殊情況及不規(guī)范問題”預案，妥善解決好試點工作中出現(xiàn)的各類問題;并認真總結試點經驗，為進一步完善教師資格定期注冊制度提供有益借鑒，為進一步加強教師隊伍管理，激發(fā)教師行業(yè)活力，奠定堅實基礎。

　　(二)2018年首次注冊工作流程

　　1.宣傳和準備階段(2018年6月底前)。

　　(1)制定方案。各縣區(qū)各學校要認真學習政策文件，結合本地實際，研究制定《實施方案》，并于2018年6月22日前報市教育局組織人事處(郵箱：nc.rsc@163.com);聯(lián)系人：熊煒軍;聯(lián)系電話;83850350。

　　(2)廣泛宣傳。各縣(區(qū))教育局、市直各學校要組織召開中小學教師資格定期注冊制度試點工作啟動會，認真組織全體中小學教師學習有關文件政策，使廣大教師充分認識建立教師資格定期注冊制度的重要意義，努力營造自覺履行崗位職責、不斷加強師德修養(yǎng)和專業(yè)培訓、勵志終身從教的良好氛圍。

　　(3)強化培訓。各縣(區(qū))教育局還要舉行教師資格定期注冊管理系統(tǒng)業(yè)務培訓班，選派技術骨干對轄區(qū)學校相關人員進行業(yè)務培訓，確保他們熟悉業(yè)務，操作規(guī)范，從技術層面保證首次注冊的順利實施。

　　(4)摸清底數(shù)。以縣(區(qū))、市直單個學校為單位，統(tǒng)計中小學教師持證上崗情況，為保證教師資格首次注冊的順利實施做好相應的摸底工作。對納入定期注冊范圍人員的教師資格證書持有情況進行摸底，按照省教育廳轉發(fā)《教育部關于印發(fā)<教師資格認定特殊情況及不規(guī)范問題在中小學教師資格定期注冊制度試點工作中的處理辦法>的通知》的通知(贛教資函〔2016〕3號)精神，及時辦理證書補發(fā)或換發(fā)手續(xù)，及時更正證書錯誤信息，不得借故拖延或拒絕辦理。

　　(5)收集材料。各縣(區(qū))和市直各學校要提前做好和布置定期注冊有關工作，讓每一名參加注冊的教師在此期間內做好充分準備，整理準備好個人參加注冊所需提供的材料，如教師資格證書原件、聘用合同等相關證件和材料。

　　2.個人申報階段(2018年9月)

　　教師資格首次注冊實行網上個人申報。學校要統(tǒng)一組織符合首次注冊條件的教師在規(guī)定的時間內，登錄“中國教師資格網”進行網上申報。各縣(區(qū))學校對本校教師提交的首次注冊申請材料進行審核并簽署意見，集中統(tǒng)一報送縣(區(qū))教育局人事股審核備案;市直各學校及省屬事業(yè)辦學校統(tǒng)一報市教育局組織人事處審核備案。

　　3.初審、復核階段(2018年11月底前)

　　各縣(市、區(qū))教育局對學校提交的教師首次注冊申請材料進行初審，做出初審意見，市教育局對全市中小學教師資格首次注冊申請進行復核。

　　4.終審階段(2018年12月)

　　省教育廳對中小學教師資格首次注冊申請進行終審，并在全國中小學教師資格定期注冊管理信息系統(tǒng)中填報注冊結論及有關信息。申領、發(fā)放國家統(tǒng)一印制的《教師資格定期注冊結論貼》。

　　七、加強組織領導

　　(一)成立南昌市中小學教師資格制度改革工作領導小組，負責組織領導和政策協(xié)調工作。辦公室設在市教育局組織人事處，負責日常工作管理。各縣(區(qū))教育局、市直各學校也要成立由主要領導負責的領導機構，切實加強領導，及時制定實施細則，精心組織實施。要建立個人申報、學校核實、縣級教育行政部門初審、設區(qū)市教育行政部門復核、省級教育行政部門終審，省、市、縣、校分級負責的定期注冊管理運行機制，確保各項工作扎實平穩(wěn)推進。

　　(二)中小學教師資格定期注冊制度是一項重大的教育體制改革，事關廣大教師的切身利益，政策性很強，社會影響大。各縣區(qū)教育行政部門要充分認識此項工作的艱巨性和復雜性。要組織有關部門和學校認真學習相關文件政策，學習先期試點的贛州市、鷹潭市、九江市、撫州市取得的寶貴經驗，要及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。要認真總結經驗，為進一步完善教師資格定期注冊制度提供有益借鑒。

　　(三)各縣區(qū)教育行政部門要高度重視，加強領導，切實組織實施好本區(qū)域中小學教師資格定期注冊工作。如有工作人員徇私舞弊或玩忽職守，由上級教育行政部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分。各縣(區(qū))教育行政部門要組織有關單位和部門認真學習教師資格定期注冊試點工作相關政策和工作要求，提高認識，提前調研，摸清情況，為全面實施教師資格定期注冊工作做好準備;要切實做好教師資格定期注冊相關政策的解釋與宣傳工作，堅持正確的輿論導向，及時為中小學教師答疑解惑。要建立工作應急處理機制，妥善解決好定期注冊工作中出現(xiàn)的各類問題，確保教師隊伍的穩(wěn)定。要強化紀律監(jiān)督，對不按規(guī)定組織定期注冊的學校要嚴肅追究責任。

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